TÜRKİYE-Bulgaristan
Sınır Ötesi İşbirliğİ:
Ortak Küçük Projeler Fonu
TR 0502.04, Başvuruların son teslim
tarihi 04 Nisan 2007 olarak,
29 Aralık 2006 tarihinde MFİB
tarafından yayınlanan Teklif Çağrısı
SIKÇA SORULAN SORULAR VE CEVAPLARI
Soru 1: Bulgar ortak
nasıl bulabilirim?
Cevap 1: Proje teklifinizde, projenizin uygun olabilmesi
için sınırın Bulgaristan tarafından ortaklık beyannamesi (Bkz. Başvuru Formu
Bölüm III.2.) ile desteklenmesi koşuluyla en az bir ortağa sahip olmanız
gerekmektedir.
Ortak bulunmasını kolaylaştırmak amacıyla, uygun bölgelerde, Haskov, Yambol
ve Burgas’ da, yer alan ve ortak proje geliştirme ve uygulama ile ilgilenen
Bulgar kuruluşların listesi aşağıdaki web sayfalarında yayınlanmaktadır:
Ancak, bu liste Bulgaristan’daki uygun bölgelerdeki bütün kurumları
kapsamamakta olup, eğer Başvuru Sahibinin kendisi Rehberin 2.1.1. Bölümünde
belirtilen uygunluk koşullarını karşılayan bir ortak bulabilirse, bu ortakla
ortak bir proje önerisi geliştirebilir.
Daha fazla bilgi için lütfen
Sn. Füsun ÖZERDEM
SÖİ Büroları/Yerel Sekreterya- Edirne
EDİRNE
Tel.: 0 284 213 18 53
Faks: 0 284 213 18 53
E-posta: abem@edirne.gov.tr
Sn. Ruhi ERAY
SÖİ Büroları/Yerel Sekreterya- Kırklareli
Kırklareli Valiliği
KIRKLARELİ
Tel.: 0 288 214 10 75 - 0 288 212 47 72
Faks: 0 288 214 30 73
E-posta: ozelkalem@kirklareli.gov.tr
Soru 2: Bulgaristan’daki ortaklara yapılan seyahatler
gibi proje teklifinin hazırlanması için yapılan masraflar proje bütçesine dahil
edilebilir mi?
Cevap 2: Başvuruların hazırlanması için yapılan harcamalar
uygun maliyet değildir. Bu nedenle, hibe tarafından karşılanamaz ve proje
bütçesine dahil edilmemelidir. Sadece projenin uygulama süresi boyunca
faydalanıcılar veya onların ortaklarınca yapılan harcamalar uygun maliyet
olarak kabul edilmektedir. Projelerin uygulanmasına, hibe sözleşmesinin
taraflarından (Merkezi Finans ve İhale Birimi ile Faydalanıcı) sözleşmeyi en
son imzalayanın imza tarihinin ertesi günü başlanır. Lütfen Rehberin 2.1.4.
bölümüne bakınız.
Soru 3: Projenin
uygulanması sürecinde Bulgar ortaklar tarafından üstlenilen harcamalar Türkiye
OKPF bütçesinden finanse edilebilecek midir?
Cevap 3: Rehberin 2.1.4 bölümünde belirtildiği üzere uygun
maliyetler olduğu sürece ve Başvuru Formunda kapsamlı bir biçimde
gerekçelendirilirse finanse edilebilir.
Soru 4: Proje kapsamında alınacak ekipman miktarı toplam
proje bütçesinin %20’sini geçebilir mi?
Cevap 4: Hayır. Rehberin 2.1.4 bölümünde belirtildiği
üzere, projenin uygulanması için mutlaka gerekli ve piyasa fiyatlarıyla uyumlu
ekipman ve malzeme maliyetleri projenin toplam uygun maliyetinin %20’sini
aşmamalıdır.
Soru 5: Kolejler veya özel okullar işbu Hibe Programına
başvurabilir mi?
Cevap 5: Rehberin 2.1.1(1) bölümünde belirtildiği üzere, kolejlerin
veya özel okulların statüsünde/kuruluş sözleşmesinde karın hissedarlara
dağıtılmasını yasaklayan bir hükmün olması, ve böylece kar amacı gütmeyen bir
kuruluş olduklarını ispatlamaları durumunda hibe programına başvuruda
bulunabilirler.
Soru 6: Personel maaşları İdari Giderlerden karşılanabilir
mi?
Cevap 6: Hayır. Proje ekibi maaşları sadece 1. nolu İnsan
Kaynakları Bütçe başlığı altında bütçelendirilebilir.
Soru 7: İnşaat faaliyetleri projede yer alabilir mi?
Cevap 7: Hayır. Rehberin 2.1.3 bölümünde belirtildiği üzere
küçük ölçekli altyapı/inşaat faaliyetleri uygun olmayan
faaliyetlerdir.
Soru 8: Bu Teklif Çağrısı
kapsamında desteklenen bir projede memurlar çalışabilir mi ve projeden
maaş/ücret ve/veya harcırah alabilirler mi?
Cevap 8: Aşağıda belirtilen koşulların gerçekleşmesi
durumunda memurlar projelerde çalışabilir:
- İlgili istihdam kanunu-657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ek/ikinci
görevlerde çalışmalarına izin vermesi,
- Kendi
kurumlarının muvafakatı ile görevlendirilmeleri durumunda (çalışma koşulları,
günlük/haftalık çalışma saatlerini, v.b. kapsayacak biçimde),
- Projelerde çalışacak memurların kurumlarındaki rutin faaliyetlerinin ve bundan dolayı yapılacak ödemelerin tekrarlanmaması durumunda.
Rehberin 2.1.4. Bölümünde belirtildiği gibi, asli görevlerinin devamı niteliğinde çalışan kamu görevlilerinin maaşları uygun maliyetler değildir.
Ancak, halihazırda kendi kurumlarındaki görev tanımları kapsamı dışında ve iş planında belirlenen görevleri tamamen projeyle ilişkilendirilen kamu görevlilerinin maaşları uygun maliyet olabilir.
Kamu görevlililerinin harcırahları, projedeki görevlerinin detaylı olarak gerekçelendirilmesi ve harcırah oranlarının Başvuru Sahibi veya ortaklarınca normalde üstlenilen oranları geçmemesi koşuluyla projeden karşılanabilir.
Soru 9: Daha önceki
yıllarda uygulanan programlarda başarılı bulunan projelerden bir kısmı Teklif
Çağrısına ilişkin internet adreslerinde yayınlanabilir mi?
Cevap 9: Sözleşme Makamı 2003 OKPF kapsamında program
bölgesinde desteklenen projelerin özetlerini www.cfcu.gov.tr internet sayfasında
yayınlayacaktır.
Soru 10: Proje
sahiplerinin katkısı (eşfinansman), proje sahipleri ve/veya ortaklarının
hesaplarında/muhasebe kayıtlarında ne zaman gösterilmesi zorunludur? Başvuru
esnasında bu paranın ilgili banka
hesaplarında gösterilmesi zorunlu mudur?
Cevap 10: Karşılıklı katkı miktarları (İhale Biriminden
talep edilen miktar- Eş-finansman miktarı) başvuru aşamasında Beklenen Fon
Kaynaklarında (EK B3) belirtilmelidir. Başvuru sırasında eş-finansman
miktarının projeye ait banka hesabına yatırılması zorunlu değildir, ancak
projenin uygulanması sürecinde Faydalanıcı ve/veya ortağının eş finansman
miktarı proje ortaklarının hesaplarında görülmelidir.
Soru 11: Vize masrafları karşılanabilir mi? Eğer
karşılanabilirse, bütçede bunu 2 nolu bütçe kalemi “Seyahat”’de mi, 5 nolu
“Diğer maliyetler, hizmetler” kaleminde mi göstereceğiz?
Cevap 11: Vize
masrafları ilgili kişiye gündelik ödenmediği sürece uygun maliyetlerdir ve
bütçede “6. Diğer” başlıklı kalemde
gösterilebilir. Gündelik ödenmesi durumunda ise diğer kalemde gösterilmelidir.
Soru 12: Gümrük
masrafları uygun maliyet midir?
Cevap
12: Hayır. Vergiler, gümrük
vergileri, ithalat vergi ve yükleri ve/veya aynı etkiye sahip vergiler uygun
maliyet değildir. Lütfen Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği arasında 2004
yılında imzalanan ve Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından, 26.3.2005 tarih
ve 25739 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 22.2.2005 tarih ve 5303 sayılı
Kanunla onaylanması uygun bulunan “Çerçeve Anlaşması”na bakınız.
Soru 13: Proje uzmanlarının tabiiyetinde bir sınırlama var
mı?
Cevap 13: Hayır. Projede çalışan uzmanlar AB Pratik
Rehberinin (PRAG) 2.3.1. nolu Bölümünde belirtildiği üzere herhangi bir
milliyetten olabilir.
Soru 14: Bir kooperatif, çiftçilerin eğitimiyle ilgili bir projeyi sunabilir mi?
Cevap 14: Kooperatifler, tüzüklerinde karın üyelere dağıtımını yasaklayan bir hüküm
varsa başvurabilirler. Ya da projenin şartlı kabul edilmesi durumunda
Kooperatif Genel Kurulu’nun gelecek 5 yıl ortaklara kar dağıtılmayacağına
ilişkin kararının sunulması gerekmektedir.
Rehberin 2.1.3. bölümünde belirtilen
uygunluk kriterlerinin karşılanması durumunda, kooperatifler işbu Hibe
Programına başvuruda bulunabilir.
Soru 15: Milli Eğitim Bakanlığı’nın İl
Müdürlüklerine bağlı “Araştırma ve Danışmanlık Merkezleri” başvurabilir mi?
Cevap 15: Hayır. Rehberin
2.1.1. bölümünde belirtildiği üzere sadece sivil toplum kuruluşları (hükümetten
bağımsız ve herhangi bir kar amacı gütmeyen ve tamamen veya kısmen bağış ve gönüllü
hizmet temelinde kurulan kuruluşlar) işbu Hibe Programına başvurabilir.
Soru 16: Konfederasyonlar Birliğine üye
olan bir Konfederasyonuz. Eğer Birliğin SSK prim borçları varsa,
bu durum başvurmamızı engeller mi?
Cevap 16: Hayır. Eğer Konfederasyon ayrı
bir tüzel kişilik olarak başvuruda bulunursa, Konfederasyonun kendisinin
Rehberin 2.1.1. bölümünde belirtilen uygunluk kriterlerini karşılaması
gerekmektedir.
Soru 17: Doğal afetlerin etkilerinin
azaltılması amacıyla kriz merkezi oluşturulması uygun bir proje midir?
Cevap 17: Proje, program amaçlarıyla ve
Rehberin 2.1.3. bölümünde belirtilen uygunluk kriterleriyle uyumlu ve gerçek
bir sınır-ötesi etkiye sahip olduğu sürece uygun proje olarak
değerlendirilebilir.
Soru 18: Proje tekliflerinin hazırlanmasında
bir danışmanlık firmasından destek almak zorunlu mudur?
Cevap 18: Hayır. Rehber ve Başvuru Formu
maliyetler, faaliyetler, bütçe hazırlanışı, v.b. konularda detaylı bilgi
vermekte olup herhangi bir Başvuru Sahibi dış yardım almadan başvuruda bulunabilir.
Danışmanlık desteği almak veya almamak sizin vereceğiniz bir karardır. Ancak,
proje tekliflerinizi kendinizin yazması tavsiye edilmektedir, Çünkü bu
programın temel amaçlarından birisi, sınır ötesi etkiye sahip ortak proje
hazırlama ve uygulama kapasitenizin geliştirilmesidir. Dahası, bu Teklif
Çağrısı kapsamında desteklenen projeler özel danışmanlık gerektirmeyen küçük
ölçekli projelerdir.
Soru 19: 2003 OKPF Hibe
Programı kapsamında desteklenen bir projeyi tamamladık. Farklı bir hedef kitle
için aynı projeyi sunabilir miyiz?
Cevap 19: Aynı proje, bir önceki projenin çıktılarının
ve sonuçlarının sürdürülebilirliğinin bir parçası olması nedeniyle sunulamaz.
Ancak, farklı bir hedef kitleyi, ve böylece farklı bir yöntemi (hedef
kitlenin özellikleriyle uyumlu) amaçlayan benzer bir proje farklı bir proje
olarak değerlendirilebilir. Fakat, projenin tam içeriği bilinmeden herhangi bir
yargıya varılması söz konusu olmayıp, karar Değerlendirme Komitesi tarafından
verilecektir.
Soru 20: Bir Başvuru Sahibi
birden fazla projede ortak olabilir mi?
Cevap 20: Evet. Ancak birden fazla projeye ortak olarak katılırken idari ve teknik yönetim kapasitenizi göz önünde bulundurmanız gerekmektedir.