31 Ekim Etkinliği

Avrupa Birliği'nin Sosyal Politikası, üye ülkelerdeki çalışanların yaşam ve çalışma koşullarının iyileştirilmesi, işçi-işveren kesimleri arasında bir diyalog ortamı oluşturulması ve üye ülkelerin sosyal politikaları arasında uyum sağlanması amacıyla oluşturulmuştur.

Roma Antlaşması'nın, başta kişilerin serbest dolaşımı olmak üzere birçok alanda sosyal politikanın yasal çerçevesini belirlemesine ve sosyal alandaki çalışmaları finanse etmek amacıyla bir Avrupa Sosyal Fonu oluşturulmasına rağmen, bu alandaki ilk çalışmalar 1974 yılında ilk sosyal eylem programının hazırlanmasıyla başlamıştır. Ancak bu programlar kapsamında gerçekleştirilen faaliyetler, uzun süre yalnızca çalışanların sağlığı, kadın-erkek eşitliği ve çalışma koşullarının güvenliği konularında yoğunlaşmıştır.

Sosyal Politika açısından önemli dönüm noktalarından biri, 1989 yılında kabul edilen temel sosyal haklara ilişkin Sosyal Şart'tır. İngiltere'nin istisnadan yararlanma hakkını kullanarak katılmadığı Sosyal Şart, o zamana dek ekonomik yönü vurgulanan Tek Pazar'a sosyal bir boyut kazandırmak amacıyla hazırlanmıştır. Ancak İngiltere'nin katılmayı reddetmesi nedeniyle Sosyal Şart, bağlayıcılıktan yoksun bir siyasi deklarasyon olarak kalmış ve Sosyal Politika'ya istenilen düzeyde katkı sağlayamamıştır. Bu yönde bağlayıcı kararlar alınması görüşü Maastricht Antlaşması öncesindeki müzakerelerde tekrar gündeme gelmiş ve bir Sosyal Anlaşma hazırlanmıştır. Ancak İngiltere'nin Anlaşma'yı imzalamayı reddetmesi nedeniyle, Maastricht Antlaşması'nın ekinde bir Sosyal Protokol oluşturulmuştur.