Bulgaristan ile Sınır Ötesi İşbirliği 2004–
Ortak Küçük Projeler Fonu
TR 0405.04, Başvuruların son teslim tarihi 02 Haziran 2006 olarak,
03 Nisan 2006 tarihinde MFİB tarafından yayınlanan Teklif Çağrısı
SIKÇA SORULAN SORULAR VE CEVAPLARI
Soru 1: Bulgar ortak nasıl bulabilirim?
Cevap 1: Proje teklifinizde, sınırın Bulgaristan tarafından ortaklık beyannamesi (Bkz. Başvuru Formu Bölüm III.2.) ile desteklenmesi koşuluyla en az bir ortağa sahip olmanız gerekmektedir.
Ortak bulunmasını kolaylaştırmak amacıyla, uygun bölgelerde, Haskov, Yambol ve Burgas' da, yer alan ve ortak proje geliştirme ve uygulama ile ilgilenen Bulgar kuruluşların listesi aşağıdaki web sayfalarında yayınlanmaktadır:
• www.dpt.gov.tr/bgyu/cbc3
• www.kirklareli.gov.tr
• www.edirne.gov.tr
Ancak, bu liste Bulgaristan'daki uygun bölgelerdeki bütün kurumları kapsamamakta olup, eğer Başvuru Sahibinin kendisi Rehberin 2.1.1. Bölümünde belirtilen uygunluk koşullarını karşılayan bir ortak bulabilirse, bu ortakla ortak bir proje önerisi geliştirebilir.
Soru 2: Bulgaristan ve Türkiye'de seminerler organize etmeyi planlıyoruz. Bu kapsamda:
- Vize masrafları karşılanabilir mi? Eğer karşılanabilirse, bütçede bunu 2 nolu bütçe kalemi “Seyahat”'de mi, 5 nolu “Diğer maliyetler, hizmetler” kaleminde mi göstereceğiz?
- Her iki ülkeden seminer katılımcıları ve proje personelinin gündelikleri uygun maliyetler midir? Eğer evet ise, bütçeye katılımcıların otel masraflarını da ekleyecek miyiz veya otel masraflarını kendi gündeliklerinden mi karşılayacaklar?
- Katılımcılar için gündelik ödersek, bunu hangi bütçe kaleminde gösterebiliriz?
Cevap 2 :
- Vize masrafları ilgili kişiye gündelik ödenmediği sürece uygun maliyetlerdir ve bütçede “6. Diğer” başlıklı kalemde gösterilebilir.
- Evet, Bulgar ve Türk katılımcıların gündelikleri uygun maliyetlerdir. Seminerlere katılım maliyetlerinin bütçede nasıl gösterileceğine ilişkin lütfen aşağıdaki iki seçeneği not ediniz:
- 1. seçenek: Seminer katılımcılarına gündelik ödenmemesi ve bu faaliyetlerin organizasyon işinin tamamen taşeron firmaya verilmesi durumunda, seminer/konferans organizasyon maliyetleri (salon kirası, fotokopi, yemekler ve konaklama dahil), bütçede 5 nolu “Diğer maliyetler, hizmetler” kaleminde gösterilmelidir.
- 2. seçenek: Her katılımcıya gündelik ödenmesi ve katılımcının konaklama, yemek, yerel ulaşım vb. masraflarını gündeliğinden karşılaması durumunda, bu gündelikler bütçede “İnsan kaynakları” başlığı altında, “1.3.3. Seminer/konferans katılımcıları” kaleminde gösterilmelidir.
Tüm bu maliyetler bütçede “B-2 Maliyetlerin Gerekçelendirilmesi” bölümünde kanıtlanmalıdır. Maliyetler piyasa oranlarına ve Yararlanıcı tarafından öngörülen maliyetlere uygun olmalıdır.
Proje personelinin gündelikleri ise İnsan kaynakları, 1.3. Görev/seyahat gündelikleri başlıklı bütçe kaleminde gösterilmelidir. Rehberin 2.1.5 bölümünde belirtildiği üzere Gündelikler yalnızca, proje ile ilgili olarak yurt dışı veya normal ikametgahlarından 200 km'den fazla bir mesafeye seyahat etmek ve gecelemek zorunda olan uzman ya da proje katılımcılarına (örneğin, eğitmenler, çalışma turu katılımcıları, vb.) ödenir.
Soru 3: Projenin uygulanması sürecinde Bulgar ortaklar tarafından üstlenilen harcamalar Türkiye OKPF bütçesinden finanse edilebilecek midir?
Cevap 3: Rehberin 2.1.4 bölümünde belirtildiği üzere uygun maliyetler olduğu sürece ve Başvuru Formunda kapsamlı bir biçimde gerekçelendirilirse finanse edilebilir.
Soru 4: Bu Teklif Çağrısı kapsamında desteklenen bir projede öğretmenler çalışabilir mi ve projeden maaş alabilirler mi?
Cevap 4: Aşağıda belirtilen koşulların gerçekleşmesi durumunda öğretmenler projelerde çalışabilir:
- İlgili istihdam kanunu-657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ek/ikinci görevlerde çalışmalarına izin vermesi,
- Kendi kurumlarının muvafakatı ile görevlendirilmeleri durumunda (çalışma koşulları, günlük/haftalık çalışma saatlerini, v.b. kapsayacak biçimde),
- Projelerde çalışacak öğretmenlerin kurumlarındaki rutin faaliyetlerinin ve bundan dolayı yapılacak ödemelerin tekrarlanmaması durumunda.
Rehberin 2.1.4. Bölümünde belirtildiği gibi, asli görevlerinin devamı niteliğinde çalışan kamu görevlilerinin maaşları uygun maliyetler değildir.
Ancak, halihazırda kendi kurumlarındaki görev tanımları kapsamı dışında ve iş planında belirlenen görevleri tamamen projeyle ilişkilendirilen kamu görevlilerinin maaşları uygun maliyet olabilir.
Soru 5: Daha önceki yıllarda uygulanan programlarda başarılı bulunan projelerden bir kısmı Teklif Çağrısına ilişkin internet adreslerinde yayınlanabilir mi?
Cevap 5: Genel Koşulların 7.1. nolu maddesinde belirtildiği üzere “Proje sonuçlarının, raporların ve ilgili diğer belgelerin mülkiyeti ve isim hakkı ile fikri ve sınai mülkiyet hakları, Faydalanıcıya aittir .”
Ayrıca Genel Koşulların 5. nolu maddesi de Madde 16'ya tabi olarak, Sözleşme Makamı ve Faydalanıcı, kendilerine gizlilik kaydı ile iletilen her türlü bilgi, belge ve diğer materyalin gizliliğini, bakiyenin ödenmesinden sonra en az yedi yıl sonrasına kadar korumayı taahhüt ettiğini belirtmektedir. Bu nedenle, İhale Makamı başarılı bulunan projelerin ilgili web sayfalarında yayınlanmasına izin vermemektedir.
Soru 6: Başvuru Formunun Kontrol Listesi bölümünde “Başvuru sahibinin en son hesap bilgileri eklenmiştir.” ifadesi yer almaktadır. Nasıl bir hesap bilgisi istenmektedir?
Cevap 6: Rehberin 2.3 (1) Bölümünde belirtildiği üzere, en son hesap bilgileri Başvuru Sahibinin kar-zarar hesabı ve hesapların kapatıldığı son mali yıla dair bilançosunu ifade etmektedir. Ancak bu yerel yönetimler ve okullar için geçerli değildir.
Soru 7: Proje sahiplerinin katkısı (eşfinansman), proje sahipleri ve/veya ortaklarının hesaplarında/muhasebe kayıtlarında ne zaman gösterilmesi zorunludur? Başvuru esnasında bu paranın ilgili banka hesaplarında gösterilmesi zorunlu mudur?
Cevap 7: Karşılıklı katkı miktarları (İhale Biriminden talep edilen miktar- Eş-finansman miktarı) başvuru aşamasında Beklenen Fon Kaynaklarında (EK B3) belirlenmelidir. Faydalanıcı ve/veya ortağının eş finansmanı proje ortaklarının hesaplarında görülmelidir. Genel Koşullar Madde 17'ye bakınız.
Soru 8: Bulgar ortaklar tarafından projede çalışmak üzere görevlendirilen öğretmenlerine verilecek ücret neye göre belirlenmelidir?
Cevap 8: Rehberin 2.1.4 ve 2.1.5 bölümlerinde belirtildiği üzere, cari maaşlar artı sosyal güvenlik masrafları ve ücretlerle ilgili diğer maliyetlerin toplamından oluşan projede görevlendirilen personelin maliyeti – maaş ve maliyetler, faydalanıcı ve/veya onun ortaklarınca normalde üstlenilen maliyetleri aşmamalıdır ve söz konusu piyasada genel olarak kabul edilen maliyetleri aşmamalıdır
Soru 9: Spor müsabakaları için görevlendirilecek hakemlerin ücretleri uygun bir maliyet midir?
Cevap 9: Lütfen 4. soruya verilen cevaba bakınız.
Soru 10: Proje sahibi olan okul, proje kapsamında ihtiyaç duyulan spor malzemelerini, atölye gibi kendi imkanlarını kullanarak yaptırtabilir mi?
Cevap 10: Hayır.
Soru 11: Bulgaristan tarafında gerçekleştirilecek faaliyetler için ihtiyaç duyulan malzemeleri Türk başvuru sahibinin Türkiye'den göndermesi durumunda, söz konusu malların gümrükten geçerken satmak amaçlı gönderilmediği nasıl ispatlanabilir ve gümrük vergisinden nasıl muaf tutulabilir?
Cevap 11: Söz konusu mallar geçici ithal olarak bildirilmeli ve projenin uygulama süresinin bitimini takiben Türkiye'ye geri gönderilerek uygun bölgelerdeki hibe faydalanıcılarının mülkiyetinde kalmalıdır.
Soru 12: Bulgar ortakların uzmanlarının Bulgaristan tarafındaki arazi çalışmaları esnasında araçlarında kullandıkları yakıt bedelleri, Türk başvuru sahibinin uzmanlarının onlarla birlikte olması veya olmaması durumunda uygun bir maliyet midir?
Cevap 12: Rehberin 2.1.4 ve 2.1.5 bölümlerinde belirtilen uygunluk koşullarının karşılanması koşuluyla uygun maliyetlerdir.
|
